Профилактика правонарушений и травмирования несовершеннолетних на объектах железнодорожного транспорта
Уважаемые родители!
ИНФОРМАЦИЯ
О состоянии преступности и правонарушений несовершеннолетних на участке обслуживания УТ МВД России по УрФО по Свердловской области за 2021 год
В 2021 году на объектах обслуживания УТ МВД России по УрФО, дислоцирующихся на территории Свердловской области, зарегистрировано 1 преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков по ст. 228 УК РФ, совершенное учащимся несовершеннолетним в возрасте 17 лет (2020 - 3 несовершеннолетними в возрасте 16 - 17 лет, учащимися и работающим, совершены три кражи). К уголовной ответственности также привлечены 2 несовершеннолетних, за совершение краж в 2020 году.
За 2021 год зарегистрировано 11 преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних: ст. 158 УК РФ - 7, ст. 213 УК РФ - 1, ст. 325 УК РФ - 1, ст. 263 УК РФ - 1 (2020 - 5, 4 - ст. 158 УК РФ, 1 - ст. 150 УК РФ).
За 12 месяцев 2021 года количество правонарушений, угрожающих безопасности движения поездов уменьшилось на 31,7 % (со 101 факта до 69), из них по 13 правонарушениям или 18,8 % установлено 6 взрослых и 13 несовершеннолетних (2020 - 27 или 26,7 % по которым установлено 35 несовершеннолетних правонарушителей и 11 взрослых).
Противоправными действиями подростков и взрослых лиц железной дороге причинен ущерб на сумму 852828 руб.
В 2021 году сотрудниками линейных подразделений, расположенных на территории Свердловской области, выявлено и доставлено 753 несовершеннолетних (2020 - 805, - 6,5 %), из них: за безнадзорность - 80 (2020 - 71);
- за самовольный уход из дома и специальных детских учреждений - 9 (2020 - 8),
- 7 подростков были заявлены в розыск; за совершение преступлений - 2 (2020 - 9);
- за совершение общественно - опасных деяний до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность - 4 (2020 - 4);
- за попрошайничество - 0 (2020 - 1).
- за совершение административных правонарушений - 658 (2020 - 712), из них:
- за употребление спиртных напитков - 13 (2020 - 9);
- за потребление наркотических средств или психотропных веществ - 0 (2020 - 3);
- за действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте - 560 (2020 - 579);
- за совершение других административных правонарушений - 85 (2020-121).
В 2021 году принято 29 решений о помещении несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2020 - 22).
В приюты и центры помещено 3 несовершеннолетних (2020 - 6), в медицинские учреждения - 5 (2020 - 3), возвращено в школы-интернаты и детские дома - 4 (2020 - 3). В ЦВСНП помещено 17 подростков - правонарушителей (2020 - 10).
В отношении 389 подростков составлены административные протоколы (2020-351):
- за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.20, ст. 20.21 КоАП РФ - 12 (2020 - 8);
- за нарушение правил поведения граждан на железнодорожном транспорте, предусмотренных ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ - 0 (2020 - 3); по ст. 6.24 КоАП РФ - 36 (2020 - 84); по ст. 7.17 КоАП РФ - 0 (2020 - 1); по ст. 11.1 КоАП РФ - 316 (2020 - 248);
- по ст. ст. 19.15, 19.16 КоАП РФ-19 (2020-7), по ст. 11.17 КоАП РФ - 1 (2020 - 0), по ст. 20.1 КоАП РФ - 1 (2020 - 0), по ст. 20.8 КоАП РФ - 2 (2020 - 0), по ст. 7.27 КоАП РФ - 2 (2020 - 0).
За 12 месяцев 2021 года в отношении взрослых составлено 274 административных протокола (2020 - 253):
- по ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение родителями или лицами их замещающими, обязанностей по воспитанию и содержанию детей - 266 (2020 - 240);
- по ст. 20.22 КоАП РФ (за появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, а также распитие ими спиртных напитков и потребление наркотических средств или одурманивающих веществ) - 3 (2020 - 5);
- по ч.1 ст. 6.10 КоАП (за вовлечение несовершеннолетних в потребление пива, спиртных напитков) - в отношении 1 взрослого лица (2020 - 0);
- по ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ (вовлечение несовершеннолетних в процесс потребления табака) - 0 (2020 - 3),
- на работников предприятий торговли и общественного питания за нарушения правил продажи алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним - 4 (2020 - 5).
Во 2 полугодии 2021 года зарегистрировано 2 факта травматизма несовершеннолетних на объектах транспорта, в которых пострадало 2 несовершеннолетних, со смертельным исходом - 1 (2020 - 3, 2 - со смертельным исходом).
1. ЛО МВД России на ст. Екатеринбург - Пассажирский:
6.10.2021 г. в 00.55 часов местного времени в ЛО МВД России на ст. Екатеринбург - Пассажирский поступило телефонное сообщение, о том, что на 1811 км 5 пикета перегон ст. «Екатеринбург - Сортировочный — о.п. ВИЗ» грузовым поездом № 2848 травмирован мужчина.
В ходе работы по материалу установлено, что травмирован несовершеннолетний Егоров Матвей Александрович, 07.06.2004 г.р., прож.: г. Екатеринбург, ул. Белинского, 180-102, учащийся МАОУ СОШ № 102, 11 «а» класс.
Из объяснения несовершеннолетнего Егорова М.А. следует, что он
09.10.2021 г. отпросился у отца — Егорова Александра Борисовича на концерт «Всешколъная вечеринка» в клуб, расположенный на ул. 8-е Марта. После концерта Егоров М.А. с разрешения отца поехал в гости к своим знакомым, проживающим на ул. Черепанова. От знакомых подросток направился домой. Как оказался на железнодорожных путях Егоров М.А. пояснить не смог, так как не помнил. Суицидальный настрой отрицает. Подросток находился в состоянии опьянения, что подтверждено справкой из ГБ № 23. Из пояснений Егорова М.А. следует, что перед посещением концерта и после него он употреблял спиртосодержащие напитки. Бригадой скорой медицинской помощи Егоров М.А. госпитализирован в ГБ М 23 г. Екатеринбурга, откуда переведен в СОКПБ №2 1.
Егоров М.А. воспитывается отцом — Егоровым Александром Борисовичем, 03.12.1980 г.р. Отец подростка в настоящее время не работает. Также с ними проживает супруга отца и их совместный ребенок (дочь Варвара, 2017 г.р.) Со слов Егорова М.А. и его отца отношения в семье хорошие, доверительные. Конфликтов нет. Воспитанием сына Егоров А.Б. занимается в полном объеме. Интересуется его учебой, знаком с друзьями сына.
Согласно акту бытовых условий семья проживает в частном домовладении. У Егорова М.А. есть своя комната и все необходимое для жизнедеятельности подростка. На учете в органах и учреждениях системы профилактики по месту жительства несовершеннолетний и семья не состоят.
В отношении несовершеннолетнего Егорова М.А. составлены протоколы об административном правонарушении по ч.5 cm. 11.1 КоАП РФ и cm. 20.21 КоАП РФ.
В отношении законного представителя несовершеннолетнего — 23.10.2021 г. вынесено решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 cm. 5.35 КоАП РФ. Сотрудниками ПДН на перегоне cm. «Екатеринбург - Пассажирский - Екатеринбург-Сортировочный» и на о.п. ВИЗ в 2021 году проведено 27 патрулирований.
По факту травматизма несовершеннолетнего направлены информации:
- ТКДН и ЗП Чкаловского района г. Екатеринбурга и ОП №12 У МВД России по г. Екатеринбургу (исх. №223589 от 14.10.2021 г.);
- МАОУ СОШ№° 102 *исх. №223588 от 14.10.2021 г.),
Материал проверки КУСП №2 4298 от 10.10.2021 по факту травматизма несовершеннолетнего Егорова М.А. направлен для принятия решения в Свердловский СОТ Центрального МСУТ СКРФ (исх. №2 23802 от 19.10.2021 г.).
2. ЛО МВД России на cm. Нижний Тагил:
12.10.2021 года в 07 часов 25 минут машинист грузового поезда №2 2006 Нечаев Д.И. на 5 пикете 126 км. cm. Ляля применил экстренное торможение для предотвращения наезда на несовершеннолетнюю, которая переходила железнодорожные пути по пешеходному настилу, перед движущимся составом. Наезд предотвратить не удалось, несовершеннолетняя травмирована.
Установлена Рябова Елизавета Дмитриевна, 16.01.2006 г.р., зарегистрирована: Свердловская обл., г. Новая Ляля, ул. М. Сибиряка, 25-3, прож.: Свердловская обл., г. Новая Ляля, ул. Кирова, 14, учащаяся 9 «б» класса МАОУ НГО СОШ №2 1. Рябова Е.Д. бригадой скорой помощи госпитализирована в ГА УЗ СО «Новолялинскую районную больницу» с предварительным диагнозом: «перелом таза, перелом ребер с правой стороны». 12.10.2021 в 16 часов 00 минут местного времени несовершеннолетняя от полученных травм скончалась.
Входе проверки установлено, что 12.10.2021 в утреннее время Рябова Е.Д. на 126 км cm. Ляля переходила по пешеходному настилу через железнодорожные пути в наушниках и не убедилась в безопасности своего движения, в результате чего не услышала сигналы приближающегося грузового поезда. Машинист поезда, заметив девочку стал подавать сигналы большой громкости, применил экстренное торможение, однако наезд предотвратить не удалось.
Несовершеннолетняя Рябова Е.Д. на учетах у врачей нарколога и психиатра, на учете в ОДН МО МВД России «Новолялинский», в ТКДН и ЗП г. Новая Ляля не состояла. По месту обучения в МАОУ СОШ № 1 характеризовалась положительно. Воспитывалась в полной многодетной семье (7 детей): мать Хливецкая Ю.В., домохозяйка, отчим Хливецкий Н. В., работающий 400 «Щит», охранник. Конфликтных ситуаций, ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению несовершеннолетней не выявлено.
С сентября 2021 года несовершеннолетняя (по обоюдному согласию сторон) проживала вместе с бабушкой - Рябовой О.В., 1962 г. р., по адресу: г. Новая Ляля, у л. Кирова, 14.
По факту травматизма несовершеннолетней в адрес органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений направлены информации:
- ТКДНиЗП г. Новая Ляля (исх. № 4637 от 13.10.2021),
- МО МВД России «Новолялинский» (исх. № 4637 от 13.10.2021),
- Управление образованием г. Новая Ляля (исх. № 4637 от 13.10.2021),
- ТКДН и ЗП г. Серова, МО МВД России «Серовский» (исх. № 4636 от 13.10.2021),
- Управление образованием г. Серова (исх. № 4636 от 13.10.2021).
Материал по факту травматизма направлен в Нижнетагильский СОТ
Центрального МСУТ СК России. Возбуждено уголовное дело № 21696 от
13.10.2021 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 cm. 263 УК РФ.
В целях предупреждения правонарушений, угрожающих безопасности движения на железнодорожном транспорте и детского травматизма, в 2021 году на cm. Ляля, прилегающей к ней территории и на перегонах станций: Ляля - Разъезд Богословский и Ляля - Лобва, проведено 9 профилактических рейдовых мероприятий, в ходе которых на объектах транспортной инфраструктуры выявлено 14 несовершеннолетних, все за совершение действий, угрожающих безопасности движения на железнодорожном транспорте — проход по железнодорожным путям в неустановленном месте. На несовершеннолетних правонарушителей составлено 4 административных протокола по ч.5 cm. 11.1 КоАП РФ. На родителей (законных представителей) несовершеннолетних правонарушителей составлено 8 административных протоколов по ч.1 cm. 5.35 КоАП РФ.
За текущий период 2021 года сучащимися МАОУ НГО СОШ№ 1 г. Новая Ляля проведено 14 профилактических бесед, в том числе сучащимися 9 б класса данной школы, о правилах поведения несовершеннолетних на объектах железнодорожного транспорта, об административной и уголовной ответственности подростков за совершение противоправных деяний и профилактике детского травматизма.
В целях профилактики детского травматизма и правонарушений среди несовершеннолетних на объектах железнодорожного транспорта сотрудниками ПДН за 12 месяцев 2021 года проведен 551 рейд и профилактическое мероприятие с участием ПДН территориальных ОВД, ФГП ВО ЖДТ, ЧОП, ППСП, ОМОН, представителей ТКДН и ЗП (2020 - 713), в ходе которых выявлено 469 несовершеннолетних (2020 - 500).
Проведено профилактических выступлений - 3967 (2020 - 3938), из них:
- 3560 бесед и лекций в учебных заведениях области (2020 - 3506);
- 37 конкурсов / викторин (2020 - 22);
- 103 выступления в местах организованного отдыха (2020 - 0);
- 4 выступления на телевидении (2020 - 3);
- 3 материала опубликовано в прессе (2020 - 2);
- 8 материалов в сети «Интернет» (2020 - 3);
- 252 выступления на железнодорожных предприятиях (2020 - 402).
В заинтересованные ведомства (ж/д предприятия, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних) направлено 2411 информаций и представлений, на которые получено всего 1790 ответов или 74,2 % (2020 - 2616 информаций и 2352 ответа или 89,9 %).
Необходимо отметить, что органами и учреждениями системы профилактики, не выполняются требования п.п. 3 п. 2 ст. 21 ФЗ РФ № 120-99 г. о предоставлении ответов на направленные информации и представления. Информация о не предоставленных ответах отражена в приложениях.
В 2021 году ООД ПДН УТ МВД России по УрФО в КДН и ЗП, министерство образования, ГУ МВД по Свердловской области направлено 8 информаций и предложений по вопросам совершенствования деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устранению причин и условий, способствующих правонарушениям несовершеннолетних, по которым получено 4 ответа (КДН и ЗП). ГУ МВД России направляет в наш адрес ежеквартальные информации по оперативной обстановке по линии несовершеннолетних. Министерство образования ответы на информации не направляло.
За 2 полугодие 2021 года сотрудниками ПДН линейных органов совместно с сотрудниками территориальных ОВД, представителями ОАО «РЖД», общественности, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводились мероприятия по профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних:
• С 5 по 14 июля оперативно-профилактическое мероприятие «Безопасный переход», направленное на выявление и пресечение правонарушений на наиболее травмоопасных участках железной дороги.
• В целях повышения эффективности деятельности органов внутренних дел на транспорте по профилактике детского травматизма и правонарушений, угрожающих безопасности движения на железнодорожном транспорте в период с 1 по 10 сентября проведен 2 этап профилактической акции «Дети и транспорт».
• В целях выявления безнадзорных и беспризорных, фактов жестокого обращения с детьми в семьях, в том числе замещающих семьях, профилактике самовольных уходов несовершеннолетних из семьи, учреждений государственного воспитания и детских оздоровительных учреждений на территории Свердловской области с 12 по 16 июля по инициативе ГУ МВД России по Свердловской области проведено профилактическое мероприятие «Беглец».
• В целях обеспечения занятости несовершеннолетних, оказания содействия семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по инициативе ГУ МВД России по Свердловской области в период с 16 августа по 15 сентября 2021 года проведена акция «Помоги пойти учиться».
• С 11 по 18 октября проведено оперативно-профилактическое мероприятие «Осторожно поезд!», направленное на профилактику детского травматизма.
• В целях повышения эффективности профилактической работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, формированию правосознания граждан и воспитания активной гражданской позиции по вопросам предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, формирования норм безопасности жизнедеятельности, с 18 по 22 октября по инициативе ГУ МВД России по Свердловской области проведена акция «Единый день профилактики».
• С целью профилактики правонарушений и травматизма несовершеннолетних на объектах железнодорожного транспорта в период осенних школьных каникул с 25.10.2021 по 08.11.2021 обеспечена безопасность организованных групп детей, следующих к местам отдыха и обратно.
• В целях предупреждения преступности несовершеннолетних и в отношении их, выявления и пресечения фактов нахождения детей в местах, нахождение в которых может нанести вред их здоровью, в том числе несовершеннолетних до 16 лет в ночное время в общественных местах без сопровождения законных представителей с 1 по 7 ноября по инициативе ГУ МВД России по Свердловской области проведено профилактическое мероприятие «Комендантский патруль».
Взаимодействие с КДН и ЗП
В территориальные КДН и ЗП Свердловской области сотрудниками линейных органов на рассмотрение направлено 659 административных материалов по линии работы с несовершеннолетними, по которым принято 588 решений или 89,2 %:
- предупреждений - 492 (83,7 %);
- штрафов - 86 (14,6 %), на общую сумму 35 230 рублей;
- устное замечание - 3 (0,5 %);
- прекращено - 9 или 1,5 % (п. 6 чЛ ст. 24.5 КоАП РФ - 8, п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - 8).
За 2021 год на 01.01.2022 года на рассмотрение ТКДН и ЗП находится 71 административный материал.
Анализ поступивших из ТКДН и ЗП постановлений о прекращении производства по административным материалам выявил нарушение, допущенное специалистами ТКДН и ЗП.
Так, ТКДН и ЗП г. Нижняя Салда по материалу, направленному ЛО МВД России на ст. Нижний Тагил, по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении гр. Коденевой К.С. вынесла постановление о прекращении производства по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 19.05.2021 года сотрудниками ПДН ЛО МВД России на ст. Нижний Тагил (далее ЛО) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении гр. Коденевой К.С. и направлен в ТКДН и ЗП г. Нижняя Салда (далее ТКДН и ЗП) для рассмотрения и принятия решения.
03.06.2021 года материал поступил в почтовое отделение г. Нижняя Салда для вручения адресату, где «пролежал» 2 месяца. Специалисты ТКДН и ЗП не смотря на уведомление бандероль не получили. 19.08.21 сотрудники ЛО направили в ТКДН и ЗП запрос на постановление о принятом решении по материалу. 14.09.21 за исх. № 140 из ТКДН и ЗП пришел ответ, что материал не поступал в комиссию. На основании ответа комиссии сотрудниками секретариата ЛО материал объявлен в розыск на почте России. После объявления материала в розыск 07.10.21 ТКДН и ЗП за исх. № 153 направила в ЛО постановление о прекращении производства за истечением срока давности, т.к. материал поступил в комиссию на рассмотрение 06.10.21. Возникает вопрос, где материал находился и почему не был вовремя получен специалистами ТКДН и ЗП.
В течение 2 полугодия 2021 года несовершеннолетние, проживающие в учреждениях государственного воспитания и учреждениях социального обслуживания, а также несовершеннолетние, ушедшие из дома и отсутствующие более суток, не объявленные в розыск, в ЛО МВД России на ст. ст. Екатеринбург- Пассажирский и Нижний Тагил, не доставлялись.
Просим Вас обратить внимание на соблюдения детьми правил поведения на объектах железнодорожного транспорта, особенно в период праздничных и выходных дней. Нарушение правил поведения приводит к потере здоровья и жизни детей.
Берегите детей!